2024年3月起，一批新規(guī)將開始施行，涉及食品安全、醉駕標準、刑法修正、快遞管理、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容。
在刑法最新修正案中，明確了對七類嚴重行賄情形從重處罰，加大刑事追責力度，同時懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。在酒駕問題規(guī)制上，公安部發(fā)布的酒駕新國標標準提高了醉駕認定標準，使酒駕檢測更加準確。
值得關注的是，在快遞市場管理辦法方面，新規(guī)明確了快遞員不得拋扔、踩踏快件，未經(jīng)用戶同意不得擅自將快件投遞到智能驛站等。在地方性法規(guī)上，重慶電梯安全管理辦法則明確禁止了攜帶電動車進入轎廂等危害乘梯安全的行為。
食品安全管理人員考核新規(guī)：明確生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主體責任
市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》和《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》，自3月1日起施行，將進一步明確特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的主體責任。
特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品，關乎“一老一小”等重點人群身體健康和生命安全。
根據(jù)指南和大綱的相關要求，特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主要負責人要掌握與特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營相關的食品安全法律法規(guī)規(guī)章和標準重要規(guī)定，落實企業(yè)主體責任制規(guī)定，以及基于風險防控的動態(tài)管理機制等有關要求。
快遞市場管理辦法新修：未經(jīng)同意不得擅放智能快件箱
新修訂的《快遞市場管理辦法》自3月1日起施行。修訂后的《辦法》重點在加強快遞服務行為規(guī)制、強化市場秩序管理要求、嚴格快遞運單及碼號管理規(guī)定等七個方面作出調(diào)整。其中規(guī)定，保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少，不得拋扔、踩踏快件；未經(jīng)用戶同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施等。
酒駕檢驗新標實施：提高了認定標準，使酒駕檢測更加準確
為了能夠更加科學、準確地檢測酒駕，近日公安部發(fā)布了酒駕的新國標標準，3月1日起正式實施。新國標將血液中乙醇的含量分為三個等級，舊國標只分為兩個等級。新國標將飲酒駕駛的上限從50mg/100mL降低到了20mg/100mL，只要駕駛員血液中乙醇含量超過了20mg/100mL，就屬于違法行為。駕駛員血液中乙醇含量大于或等于80mg/100ml的認定為醉駕，醉駕屬于犯罪行為。
新國標將血液和尿液中乙醇的檢測方法分為兩種，分別是氣相色譜法和電化學傳感器法。該國家標準可適用于五種醇類物質(zhì)及丙酮的中毒、死亡檢驗、醫(yī)療急救檢驗、科學研究等其他更為廣泛的場景。
另外，對于酒后駕駛的處罰標準也進行了全面的升級，對于酒后駕駛機動車罰1000~2000元，并且扣駕照12分，暫扣駕駛證6個月，如果酒后駕駛營運機動車，罰款5000元，扣駕照12分，并且拘留15日，在5年以內(nèi)不得重新考取駕照。
刑法最新修正案：重處七類行賄，懲治民企內(nèi)部腐敗
《刑法修正案（十二）》自3月1日起施行。此次修法重點明確對七類嚴重行賄情形從重處罰，加大刑事追責力度，同時懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。
最新修正案從三方面加以完善：一是對嚴重行賄情形加大刑事追責力度。二是提高單位行賄罪的刑罰。三是對其他賄賂犯罪的刑罰作出相應調(diào)整。立法工作機構人士提醒，司法實踐應把握政策尺度，特別是對于涉及企業(yè)內(nèi)部股東之間、家族成員之間的矛盾糾紛，應注意把握好犯罪界限和民刑交叉法律問題，防止利用刑事手段干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
發(fā)票管理辦法新細則：電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票法律效力相同
國家稅務總局公布的《關于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則〉的決定》（國家稅務總局令第56號）自3月1日起施行。修改的主要內(nèi)容有：一是明確電子發(fā)票基本管理規(guī)定，強調(diào)“電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律效力相同，任何單位和個人不得拒收”；二是增加發(fā)票數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，明確“稅務機關在發(fā)票檢查中，可以對發(fā)票數(shù)據(jù)進行提取、調(diào)出、查閱、復制”；三是細化發(fā)票違法行為認定情形；四是與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接；五是完善發(fā)票印制、領用、開具規(guī)定。
生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定：明確界定瞞報事故等情況
應急管理部印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》自3月1日起施行?！兑?guī)定》明確了事故發(fā)生單位和主要負責人的范圍，對人員“上一年年收入”做出明確的規(guī)定，對“遲報、漏報、謊報和瞞報”事故做出明確的界定。對罰款的適用，區(qū)分不同的情形作出處罰機構、金額的規(guī)定。
比如，隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向應急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構和有關部門報告，經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報?！兑?guī)定》還對相應的罰款金額進行了明確，針對不同情形，明確了裁量基準。
央企安全生產(chǎn)實行分類督管：涉礦企業(yè)應配備專職安全生產(chǎn)總監(jiān)
國資委發(fā)布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》自3月1日起施行。《辦法》明確中央企業(yè)依據(jù)國務院國資委核定的主營業(yè)務和安全生產(chǎn)的風險程度分為三類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采企業(yè)、建筑施工等企業(yè)為第一類；主業(yè)從事電子、醫(yī)藥（化學制藥除外）等企業(yè)為第二類；除上述第一，二類企業(yè)以外的企業(yè)為第三類。
根據(jù)辦法，第一類中央企業(yè)、涉礦中央企業(yè)集團總部應配備專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，所屬安全風險高的企業(yè)應全面推行專職安全生產(chǎn)總監(jiān)制度。中央企業(yè)應當加強承包商安全管理，嚴格準入資質(zhì)管理，把承包商和勞務派遣人員統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理體系。
徇私舞弊低價出售公司資產(chǎn)將入罪
《最高人民法院、最高人民檢察院關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定（八）》自3月1日起施行。根據(jù)《刑法修正案（十二）》，對《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》《最高人民檢察院關于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下修改：將《刑法》第一百六十九條（《刑法修正案（十二）》第三條）的罪名由“徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪”修改為“徇私舞弊低價折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”。
防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為
《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》將于3月15日起實施執(zhí)行?！兑?guī)定》明確自然人和企業(yè)作為出資人都需要配合登記機關進行身份核驗；《規(guī)定》提出，對于提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得企業(yè)登記的，由登記機關依法責令改正，沒收違法所得并處罰款。直接責任人3年內(nèi)不得再次申請企業(yè)登記，并依法列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單。
檔案法實施條例明確歸檔責任和移交責任
《中華人民共和國檔案法實施條例》自3月1日起施行?！稐l例》重點規(guī)定了以下內(nèi)容：一是完善檔案工作機制。強化縣級以上人民政府職責，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檔案工作職責規(guī)定。二是規(guī)范檔案收集管理。明確歸檔責任和移交責任，要求檔案館收集檔案應當遵守國家有關規(guī)定，考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等。三是健全檔案保管制度。四是細化開放利用措施。規(guī)定國家檔案館應當建立館藏檔案開放審核協(xié)同機制，并要求縣級以上檔案主管部門加強對檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
上海：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費比例調(diào)整為20％
近日，上海市人力資源和社會保障局、國家稅務總局上海市稅務局聯(lián)合印發(fā)《關于靈活就業(yè)人員參加本市職工基本養(yǎng)老保險有關問題的補充通知》，明確自3月1日起，上海市靈活就業(yè)人員繳納職工基本養(yǎng)老保險費的比例從現(xiàn)行的24％調(diào)整為20％。此次降低靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費比例不影響個人的養(yǎng)老保險待遇，計入養(yǎng)老保險個人賬戶的比例仍為本人繳費基數(shù)的8％。
重慶：電動車不得進電梯，建立嚴重事故隱患報告制度
《重慶市電梯安全管理辦法》自3月1日起實施。新辦法提出，禁止攜帶電動自行車、電動摩托車或其蓄電池進入轎廂等危害乘梯安全的行為?！掇k法》還建立嚴重事故隱患報告制度。為便于監(jiān)管部門更高效、迅速掌握情況，結(jié)合工作實際，將“書面報告”改為“報告”。
山東：房屋裝修人不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構
《山東省房屋使用安全管理辦法》自3月1日起施行。根據(jù)《辦法》，房屋裝修人不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構。確需變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構的，應當經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，并報施工圖審查機構審查。未經(jīng)審查合格的設計圖紙，不得用于施工。
江西：立法規(guī)范網(wǎng)絡銷售種子行為，明確平臺經(jīng)營者責任
江西省因地制宜出臺的《江西省農(nóng)作物種子條例》3月1日起正式施行?！稐l例》重點突出種質(zhì)資源保護與利用、著力提升育種創(chuàng)新水平、加強良種繁育建設，并有諸多創(chuàng)新。
對于網(wǎng)絡銷售種子行為，《條例》創(chuàng)新強化種子市場監(jiān)管，規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡經(jīng)營農(nóng)作物種子的，應當在其首頁顯著位置持續(xù)公示農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案信息，并明確電子商務平臺經(jīng)營者的責任，防止假劣種子進入流通市場。
《條例》還明確，各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，要依法加強種子生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理、種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立舉報、投訴制度。
來源：澎湃新聞
